法律分析：
党纪立案指的是经初步核实了解，对确有违纪事实，并需要追究党纪责任的党员及其组织，按照规定的权限，报经有关纪检机关或审批，要作为案件来进一步调查的程序。
党纪立案须同时具备三个条件：
1.是违纪主体必须是中国党党员的一级组织。
2.是违纪主体必须实施了违犯党纪的行为。
3.是违纪主体的行为够得上给予党纪处分。如果不同具备这三个条件，就不应立案。
法律依据：《中国党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》 第二十五条：经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。
凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。