20__年,我局按照安全生产工作要求,成立了以为组长,其他局领导班子成员、各股(室)中心负责人为成员的安全生产领导小组,负责指导、安排、协调全局安全生产和全县防雷安全管理工作。深入学习贯彻新《安全生产法》和各级安全工作会、电视电话会、有关文件精神。顺利完成了20__年各项工作,现将情况汇报如下:
一、进一步做好雷电灾害防御工作。
定期、不定期联合县上相关部门开展辖区防雷安全专项检查,确保全县防雷安全。加强对4。20灾后重建项目、易燃易爆场所、建(构)筑物、计算机场站、电力设施、工矿企业等的年度防雷安全检测;依法对县境内新建、扩建、改建工程、学校抗震活动板房的防雷设施的防雷设计审核、工程施工监理、和竣工验收,从源头上减少了雷电灾害隐患。对84个项目进行了定期检测,对76个项目进行了前期可行性评估,对158个在建项目隐藏部分进行了跟踪检测,对94个项目进行了竣工检测验收,对25个单位开展了专题专项气象服务工作。年内全县未发生防雷电安全事故。
二、进一步做好单位内部安全工作。
单位内部安全检查重点:资料档案室、车辆、观测场、办公场所安全以及汛期气象保障安全,对存在的安全隐患进行及时整改,确保单位内部安全生产。
三、深入开展“安全生产活动年”、“安全宣传月”等活动。
充分利用广播电视、宣传月、宣传周、宣传日等进行现场宣传气象法律法规和科普知识,共发放各类宣传资料1300余份。现场讲解宣传“新安全法”和防雷知识10余次,接受宣传群众达1300余人。组织职工学习有关安全生产规章、做好单位安全工作,积极参加对全社会的安全宣传。深入开展社会矛盾纠纷排解工作,主动维护社会稳定。加强日常宣传与教育,防微杜渐,将不稳定因素消灭在萌芽状态,单位年度内实现零上访目标,稳定大局保持。
四、加强对汛期灾害性天气过程的监测和预报。
准确预报了6.28—30、8.3—4两次暴雨天气过程,发布《暴雨重要天气消息》5期,联合县应急办、国土资源局发布《地质灾害气象风险预警》24期,预警信号16期,发布《雨情通报》101期。汛期暴雨、强对流等灾害性天气过程无一漏报。及时通过党政网、手机短信、电视天气预报节目、电视滚动字幕等将相关气象信息发送到县委、县、各乡镇、应急、国土、防汛办等相关决策部门和领导及广大社会公众手中。全年发布各类气象信息短信16万余条。提请相关单位和人员切实对县内地质灾害易发点的'巡查监测,对处于危险地段的人员做好随时撤离的准备。准确的预报,及时的服务为安全渡汛、最大程度减轻气象灾害可能造成的损失做出了应有的贡献。
20xx是收官之年,我区安全生产工作以党的xx届四中、五中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产的一系列措施,以服务保障“决战,加快现代化”为主线,深入开展“安全生产年”活动和“落实企业安全生产主体责任推进年”活动,突出“一个作用、四个抓手”,狠抓“五项重点工作”,即:充分发挥安委会综合协调作用,以事故处理、行政许可、执法检查、教育培训为主要抓手,狠抓安全生产长效管理、专业管线安全管理、安全生产宣传教育培训、安全生产信息平台建设、落实专家检查等五项重点工作,有步骤有计划有重点地开展安全生产各项工作,有效遏制了较大以上事故发生,地完成了安全生产各项目标任务,为全区经济建设提供了和谐稳定的安全生产环境。现将今年以来的工作情况总结如下:
一、防控并举,安全生产形势总体平稳
20xx年我区共发生各类安全事故584起,死亡147人(不含民房火灾死亡人数),受伤471人,经济损失605、94万元。与去年同期相比,事故起数下降22、24%、死亡人数下降3、25%、受伤人数下降14、21%、直接经济损失下降20、5%。全区各类安全事故死亡人数占市下达区安全生产年度控制指标的99、32%。
二、落实责任,部署推进安全生产工作
(一)高度重视。
区委、区及时全面贯彻落实国家、省、市有关安全生产的一系列、指示和会议精神,2月,下发《20xx年全区安全生产工作要点》,3月2日,召开全区安全生产工作大会,对今年安全生产工作进行部署并提出明确要求,区常务会议每季度听取安全生产工作情况汇报,针对阶段性重点工作,及时召开全区安全生产工作紧急会议、涉污涉硫专项整治会议、长效管理工作会议、危化品安全监管工作会议、冬季防火工作会议等,部署推进各项工作。5月、8月,区分管区长参加全区安全生产大检查督查工作。8月,区视察全区安全生产工作。2月、4月、8月、9月10月区四套班子领导在重大节日、重大活动前亲自参加安全大检查,督促安全生产工作。
(二)认真落实安全生产责任制。
明确监管责任和企业主体责任,推动行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位,在年初召开的安全生产工作大会上,区与各镇、开发区、街道、区各主管局签订了安全生产工作目标责任书32份,全区各地各部门又与所辖企业签订了安全生产职责告知承诺书,建立了横向到边、纵向到底的指标控制体系和责任制网络体系,做到了目标明确、责任落实。年终,结合安全生产长效管理日常巡查考评情况,组织对各镇、开发区、街道、区各主管部门及所辖企业进行安全生产目标管理考核,严格执行安全生产“一票否决制”和行政责任追究制。坚持每月安全生产形势统计、公布制度,每季度通报事故情况,并对全区安全生产情况进行综合分析,有针对性地提出整改意见。
三、多措并举,协力构筑安全生产防线
(一)集部门合力,充分发挥安委会综合协调作用。
1、加强专业管线安全管理。定期不定期组织召开专业管线安全管理工作例会,开展专业管线安全检查,通报工作情况,交流管理经验,协调解决管线安全管理中出现的各类问题,共形成会议纪要4份,收集各类施工信息2,完成公共燃气安全保护备案协议8份,组织临跨河设施清理行动督查,出刊专业管线安全管理专刊9期。今年以来,全区专业管线事故36起,比去年下降20%,《安全生产》杂志在全省推广介绍我区探索积累的经验和做法。
2、深入开展重点行业领域安全专项整治。一是危险化学品领域专项整治,组织对29家涉氯企业、16家危化品经营储存企业、55家危化品生产领证企业、195家高危工艺自控改造工作进行专项检查,共查出问题和隐患1001条,发出责令整改指令书165份、复查意见书47份,责令暂时停产停业(停止使用)决定书36份。二是冶金行业安全专项整治,抓住煤气系统、高炉、转炉等重点部位,共组织检查147家次,查出各类事故隐患553条。三是道路交通安全专项整治,查处道路交通违法行为38、4万起,其中现场纠违19、1万起,行政拘留143人。四是建筑施工安全专项整治,检查在建工程61、建筑面积1655万㎡,查出安全隐患1216条,发出整改通知书124份、停工通知书20份,对16个存在较大安全隐患的工程相关责任人进行了集体诫勉谈话,对6个安全不合格工程进行了通报。五是消防领域安全专项整治,对1580家人员密集场所进行检查督查,发现火灾隐患及违法行为1688处,督促整改隐患848处,共处罚842起,临时查封单位4家。
3、做好重大节日、重大活动安全检查。根据季节特点和围绕重大节日、重大活动要求,部署开展各类安全生产检查、督查,督促做好元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日和“”、旅游节、9、28科技经贸洽谈会、世博会、省运会等重大活动期间,以及夏季高温、汛期、冬季防火等重要时段的安全监管工作,进一步落实安全防范措施,细化每一个环节,防止事故发生。
4、加强拆房安全工作。按照区委、区主要领导的指示要求,对全区部分拆迁项目部署开展了安全大检查,组织对全区各地拆房安全工作进行了督查。
5、积极推动城区窨井盖建设、维护、管养安全工作。召集相关职能部门和单位召开座谈会,商讨井盖应急管理措施,并形成了关于城区井盖管养的建设性方案(草案),下一步将细化城区窨井盖维护管养办法。
(二)聚综合资源,打好安全生产工作基础。
1、健全安全生产监管机构。结合今年4月全区各地机构改革,督促各地安全生产监督管理科,配备相应数量的安监人员,目前,各地均设立了安监科,有专职安监员,各村委均设有专兼职安技员,进一步理清了工作关系,建成了一支肯干事、能干事的监管队伍。
2、完善安全生产监督机制。结合“三合一”网络平台建设,及时对安全生产行政权力进行了全面清理,共清理行政权力事项223项,建立权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的工作机制。自平台正式运行以来,行政权力网上办理涉及安全生产行政服务、行政许可和行政处罚事项105件。
3、推进安全生产信息平台建设。3月26日,区安全生产信息平台正式开通投入使用以来,围绕“链接运用、采集数据、组织培训、制订方案、有序推进、服务企业”的目标要求,制订了《区安全生产重大危险源监控信息联网预警监测实施方案》,目前,信息平台数据库已建立一企一档2447家,录入各类备案430余份,确认39家重大危险源企业,已有25家与安全生产预警预测信息平台实现了联网,19家企业完成重大危险源运行情况报告、应急预案网上申报工作。通过信息平台,妥善处置了2起泄漏报警事件,充分发挥了信息平台在全区安全生产综合监管、重大危险源监测预警和远程事故应急救援等方面应有的作用。
4、进一步落实专家检查制度。今年以来,共组织专家500多人次参加各类检查、督查、评估、验收、救援等工作,有效地促进了我区安全生产工作。
(三)重源头防治,提高安全生产监管能力。
1、稳步推进安全生产长效管理。召开全区长效管理工作座谈会,制订下发《区20xx年安全生产长效管理工作方案》和《区20xx年安全生产长效管理日常巡查考评计划》,分6批组织对全区367名参与考评人员进行了业务辅导。7月份,再次召开了全区安全生产长效管理工作会议,进行典型交流发言,取长补短,持续推进全区安全生产长效管理工作。加强日常巡查考评,一方面,积极配合市安全生产长效办完成对我区16个镇(街道)、32家规模企业的长效管理日常巡查考评工作;另一方面,强化区、镇两级的日常巡查考评工作,对所有镇(开发区、街道)所辖的17个行政村、54家规模企业的安全生产长效管理工作进行日常巡查和达标考评。
2、重点实施对事故化工企业和关闭化工企业进行跟踪督查。对今年来我区发生的4家化工事故企业,正确果断处置危化物料、分析事故原因,并对事故单位进行全面隐患排查,同时,组织专家对企业负责人、岗位操作工进行岗位专业知识、应急处置能力等针对性培训,并组织“回头看”,重点关注其生产安全情况。对新亚化工、新善化工、中天焦化等关闭企业因非正常停产存在的安全隐患,区安监局领导及危化科人员不分昼夜,放弃“五一”、“十一”等节假日休息时间,全身心倾注在这些停产、关闭、拆迁、事故企业的安全工作上,全力以赴,做到四个确保:确保领导和监管人员到位,确保安全评估到位,确保现场巡查到位,确保提醒企业到位,跟踪督促企业的及时整改事故隐患,关注关闭、拆除进展情况,保证企业平稳安全。
3、开展涉污涉硫单位安全生产专题行动。为深刻吸取“4·30”硫化氢中毒事故教训,5月份,我区召开涉污涉硫单位安全生产专题工作会议,制定行动方案,在全区范围内部署开展涉污涉硫单位安全生产专题行动,对全区1097家涉污处理企业、16家生活污水处理厂、4家重点工业污水处理厂、83家重点纺织污水处理企业进行排查,并组织3次督查。同时,举办了3期涉污涉硫专题培训班,培训人数达千人。
4、强化日常安全生产监督工作。一是化工企业监管,狠抓领证企业的安全监管,对生产许可证到期企业全部责令停产,共开出停产通知书17份,并责令停产企业全部提交“不生产承诺书”。组织专家分两组对全区51家“红色”类化工企业进行基础管理和现场隐患检查,共查出问题和隐患802条,开出责令整改指令书44份。加强对危化品使用企业安全监管,对全区248家危化品使用企业进行专项检查,开出责令整改指令书14份,并对3家长期未开展安全评价的危化品使用企业进行了处罚。二是冶金企业监管,组织区安委会专家认真开展分级考评、隐患排查治理和新改扩建项目的“三同时”工作。特别是加强对金凯钢铁公司的安全监管,今年以来,对企业上门指导督促20余次,先后组织专家24人次,帮助企业排查和治理隐患110条。三是烟花爆竹监管,组织开展了2次全区烟花爆竹大检查,共检查烟花爆竹经营(零售)单位205家次,查处有违法行为的烟花爆竹经营(零售)单位45家,没收各类非法烟花爆竹制品3565件。
5、有序开展职业病危害网上申报备案工作。按照先抓重点、抓高危行业的原则,首先指导化工企业开展申报工作,目前已基本完成对全区化工企业的职业病危害网上申报工作。同时,按计划指导冶金、有色金属、建材、地板等其他企业开展申报工作。截止目前,我区网上申报审核企业408家,已完成书面备案342家,无论申报数量还是质量均处全市。
四、严格执法,加大行政执法工作力度
(一)严厉打击非法违法生产经营活动。
下发了《关于转发〈省安委会办公室关于继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知〉的通知》,全区各地、各部门迅速成立领导小组,制定下发工作方案,落实各项工作措施,认真组织开展专项行动。今年以来,全区打击各类安全生产非法违法行为6663起。
(二)严格安全生产行政许可工作。
1、继续做好安全生产许可证的换证工作。全年共审核换证材料39家,查出初审材料问题346条。目前全区270张安全生产许可证,已换证260家,未到期2家,到期未换证8家(2家正在申报中,6家暂时停产)。
2、做好建设项目安全许可工作。严格“两审查一验收”行政许可工作,全年完成15次设立评价、11次安全设施设计审查、7次试生产方案的备案和18次安全设施竣工验收工作。
3、各类备案情况。完成重大危险源备案企业24家,危化品应急救援备案214家,剧毒品从业单位备案59家,经营非药品类易制毒化学品(第三类)的备案企业21家,安全评价报告备案456家,“现场供气”备案9家,缴纳雇主责任险232家。配合省安监局变更4家烟花爆竹批发公司经营许可范围、取消了批发公司的A类烟花经营资格。
(三)严格安全生产行政执法工作。
今年以来,以危险化学品生产、使用、冶金、电镀、机械制造、烟花爆竹经营(零售)等单位为重点,开展了对各类企业、单位行政执法检查共1130余家次,发出责令整改指令书308份、责令暂时停产停业(停止使用)决定书55份、复查意见书118份、处罚决定书28份。
五、宣教结合,营造安全生产良好氛围
(一)面向社会抓宣教。
利用电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传安全生产法律法规,努力营造全社会共同支持参与安全生产工作的良好氛围。全年共编发《安全生产简报》51期,发布安全生产动态信息314条,各类信息被《中全生产报》录用1篇、被省《安全生产》杂志录用6篇、被市安监信息网站录用146条、被区信息网站录用302条、被日报录用57篇、被人民广播电台录用18篇。参加一期“政风热线”栏目。今年,区安监局被区评为“中国·”门户网站内容保障工作先进单位。大力组织开展“安全发展、预防为主”为主题的全国第九个“安全生产月”活动,在安全生产宣传咨询日活动现场布置陈列展板200余块,发放各类宣传资料、书籍、专刊画册等共56个品种3万余份。“安全生产月”活动期间组织开展应急救援演练9次,组织开展安全服务进企业、进工地活动4次,使3万余人直接受到教育。
(二)服务企业抓培训。
为了实现“应培尽培”这一目标,积极探索新的培训机制和办班模式,除了坚持组织好以镇、开发区、街道、大企业为培训单元的上门培训,解决批量人员培训之需外,还采用中心定期办班、夜间办班、相邻企业组合办班等方式来解决各种不同培训对象的需求,年内共送培上门达170多班次,其中利用节假日、夜间时间培训达50多班次。今年以来,按照“早、实、勤、细、新”五字培训工作要求,全区共组织各类安全教育培训班201期,18126人参训,创历史之最。其中,生产经营单位主要负责人、安全管理人员、镇村监管人员培训班73期8830人,特种作业人员培训班128期9296人。
六、依法依规,强化事故处置与应急救援
(一)严肃查处事故责任。
对发生的生产安全事故,能在第一时间赶赴现场,进行现场指挥、救援,做好善后工作,同时,进行现场勘察,组织开展事故调查,查明事故原因,按照“四不放过”原则,对事故单位和责任人依法进行处理,并督促落实整改措施。全年共对11起安全生产责任事故进行立案查处,依法追究刑事责任3人,对以往发生事故的单位进行回头看,共检查了12家企业,1份信箱来信转办单,已及时答复。
(二)提高应急救援能力。
一是组建应急救援队伍。6月份,以亚邦集团公司危险化学品应急救援队为依托,组建了我区危险化学品突发事故应急救援专业队伍;同时,根据实际情况,结合原有的应急救援资源,成立了区综合应急救援大队,11月份两支队伍同时举行授牌仪式。二是开展应急救援演练。6月25日下午,区组织应急办、安监、住建、、卫生、交巡警、消防等部门以及亚泰房地产发展有限公司等单位,在亚泰财富中心在建工地举行建筑突发事故应急救援演练。全区各镇、开发区、街道安监科、建管所负责人,市及区部分建筑施工企业负责人、项目经理共计200余人到现场观摩演练。
20xx年,虽然我们在安全生产方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,安全生产形势基本稳定,但是,我们也清醒的认识到:全区的安全基础工作还很薄弱,与上级的要求、与创建和谐的要求还有差距,个别地区、个别部门、部分企业主要负责人对安全生产重要性的认识还不到位,安全隐患排查整治还不够深入,一些深层次的问题还有待于解决,年内我区还发生了一起较大事故,说明我区安全生产工作任重而道远。
20xx年,我们将深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,按照科学发展观的要求,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,面向基层、面向企业、面向生产一线,贴近实际、贴近生活、贴近群众,结合隐患排查整改、专项行动、事故教训,突出重点、解决难点、亮化亮点,扎实有效地做好各项工作,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,全力维护我区安全生产状况稳定好转局面,推动全区实现安全发展。
一、今年的重要工作
今年以来xx公司重视抓好交通、防火、和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署,认真贯彻落实上级有关各项文件精神,把工作重点落实到基层,抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。
特别是年初开展的安全生产大检查,6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动,都紧密联系xx公司及属下各企业的实际情况,有针对性地抓好工作。
在方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,xx公司上下和谐融洽,保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点(“五个突出”):
(一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。
xx公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值,是全面落实科学发展观、科学安全观,贯彻“以人为本”,构建和谐社会的重大问题,而安全与生产,和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时,应优先解决安全问题,企业发生矛盾纠纷时,作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。
企业是安全生产的主体,作为企业的管理者,经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患,积极广泛地树立“保证安全,人人有责”的社会责任感和法律意识。xx公司上下认真抓好“两个落实”。
1、组织落实。
xx公司和经营班子定期倾听工作汇报,研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组,充实了领导力量,并将交通、防火、安全生产及等工作统一领导,并下设综治办公室,负责各项工作的协调、督办和落实,各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员,加强领导,建全了组织。
2、责任落实。
年初xx公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书,在6月份开展的安全生产月活动中又与xx公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性,年初就制订了全年工作计划,还坚持每次大的活动都明确主题,做到有方案、有动员、有检查讲评。
如在安全生产月活动刚开始,就召开了集团各级管理人员参加的动员会,传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练,又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会,请区消防处的干警和xx公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。
为及时交流和总结安全月活动的经验做法,又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。物业公司领导明确分工,及时抓好所管辖区域内消防设施维修,并召开现场会,组织义务消防队进行消防演练。
监理公司把安全生产目标分解到工地,责任落实到个人,公司领导和现场安全管理人员分别下工地抓落实。xx公司针对9家未能交出去的在安全生产管理中存在问题的企业,与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的方案。
(二)突出搞好“三结合”,有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。
xx公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点,分析摸底,有重点地搞好安全大检查(其中直属和托管企业17家,合资参股企业15家,代管的东区外资企业77家,合计110多家),从5月中旬开始,结合贯彻落实上级关于加强对企业租用发电机使用管理,对易爆品和公众聚集场所,危化品管理等专项整治情况,多次组织人员深入到相关的38家企业、建筑工地、“三小”场所进行重点检查,做到三个结合:
一是面上检查与重点抽查结合。对隐患疑点多,不安全苗头较突出的等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中xx公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。
已按整改通知书的要求对该厂区内的消防设施设备进行全面的检修和更换。在整改中还组织所属员工进行了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为大检查的重点目标。即xx公司建设大厦、第一体育中心、青年苑、北围厂房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要,通道、出口畅通安全,用电、用气、用火能保证使用安全。都建立了消防责任制度和应急预案。
二是普查与堵漏洞结合。对因用电高峰期,个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题,加强整改,堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业,督促企业在用机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作工是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。
三是安全教育与典型交流结合。针对东区外资企业安全管理人员新工作经验不足等情况,组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况,又组织到南方气体公司观摩该公司安全生产管理的经验和做法,使观摩者深受启发和教育。还针对顶津公司发生的多起工伤事故,组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事人座谈,总结事故的经验教训。
选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司,召开现场会,组织东区近40家企业的安全主任到会,听取该企业的工作汇报,还观摩了该企业组织的消防演练和员工模拟疏散等。
(三)突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。
利用开展安全月活动,立足应对火灾事故发生的“现场”组织演练。把建设大厦15-18楼作为模拟火灾发生现场,于6月30日组织本部全体员和大楼的服务员、业务消防队员进行演练使员工掌握火灾应急的疏散和逃生,也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。
物业公司响应集团领导的号召,在对建设大厦消防设备进行检查中,组织所属各物业管理片区主任和义务消防队员计40多人参加现场会,交流工作情况,组织灭火表演,使义务消防队员受到了实践的锻炼。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协社会的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。xx公司领导认真抓好穗开综治办[20xx]41、42号文件精神的落实工作。
对因企业改制遗留问题的争议,员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问,分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等性条款的争议,积极协调相关部门,给予妥善处理。
对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷,及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题,至今又没有相应处理的社会养老问题,xx公司领导不简单化处理,关心体恤其困苦,在做好安扶工作的同时,积极与相关部门协调,力求能给予解决。
为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间,对所属各个企业劳动合同,分配制度、员工福利等相关问题进行检查,对检查中发现的问题发出发出整改通知书,限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题,涉及的员工达210人次,化解了矛盾,积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,xx公司加大力度,主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语,增设和刊登了四期安全行车,消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。利用xx公司本部oa系统宣传安全小百科常识,组织知识测验,还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通,形成上下互动。xx公司综治办,在传达上报和集团领导的要求中,加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通,注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
(六)存在的问题与不是:
1、由于xx公司托管和代管的企业多,且面广分散,企业生产经营的业务种类繁多,靠集团综治办协调监督力度不够,对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解,沟通不畅。
2、部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”,工作不够深入细致,工作作风疲沓,个别企业对发现的问题整改不彻底。
3、在处理劳资矛盾和历史遗留问题中,因时间较长,情节复杂,导致工作被动。
4、员工楼、北围厂房因楼龄长,消防设备残旧,消防栓水压低个别存在漏水现象,加之已购买楼的业主多,管理难,部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理,工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点
由于xx公司重视,各直属企业积极配合和支持,从年初至今整体安全形势较好,未出现大的安全事故,但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域,部分行业的安全形势不容乐观,特别是重大事故连续发生,对各级都有震动,区主要领导都有重要批示,xx公司董事长也就此问题作出指示,对此我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故,减少一般安全事故,实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
2、落实xx公司领导的要求,结合集团的实际,建立、完善和形成具有集团特色的安全生产制度体系,今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善,统一制订使之更加规范化。
3、深入企业搞好安全检查工作。
①积极配合上级搞好重点检查。尤其是高层出租的工业厂房,公众聚集场所等重要目标,对检查出的问题抓好整改落实。
②对易出现安全隐患苗头的企业,如建筑工地,“三小”场所,危化品使用企业等要跟踪检查整改。
③深入调查研究,分析解决难点和疑点问题。主动与区安监局,区分局协调,解决好对代管的东区外资企业中的矛盾和问题。协助物业公司就如何加强对北围厂房消防设施整改进行研究,加快推进整改方案的落实,以消除隐患,杜绝事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶气候的防火工作,落实“预防为主,防消结合”。特别是明珠电厂、酒店、体育中心、建筑工地及其他公众聚集场所,要保证疏散通道的畅通,灭火设备的完好,抓好工作计划和消防预案的落实。
5、加强交通安全管理工作。
①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育,坚决制止无证驾驶,超速行驶和酒后驾车苗头的出现。
②搞好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶。
③xx公司办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案,抓好落实。
6、做好维护社会稳定工作,落实上级文件精神。
①xx公司综治办主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。
②建立、健全重大纠纷和件的工作方案和预案。及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。搞好相关资料的整理,归档工作。
③落实各级领导工作责任制和责任追究制。做到:领导包案到位、责任单位工作到位,督办督查到位和责任追究到位。
20__年,我镇安全生产工作紧紧围绕区安全生产工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,对照落实年安全生产目标管理责任书的各项工作要求,积极落实属地管理“党政同责”及“一岗双责”的安全责任,切实履行安全生产监管职责,进一步强化组织领导,加强队伍建设,强化安全基础,深化专项整治,加强制度建设,健全工作机制,创新工作方法,坚决遏制重特大事故发生,努力实现全镇安全生产形势稳定平安,为全镇经济和社会发展创造安全、和谐的环境,有效地保证了我镇经济和社会各项事业安全健康地持续发展。现将全年工作概括总结如下:
一、加强组织领导,增强安全责任意识
今年以来,镇、高度重视安全生产工作,将安全生产工作纳入了全镇经济和社会发展的总体规划,及时调整充实了由镇长任主任,、副、副镇长等任副主任,镇直单位负责人参加的镇安全生产工作委员会,并对党政班子成员安全责任进行了明确分工,包保到人。全镇13个村(居)配备了安全生产协管员,建立健全了安全生产协管员管理,所有的重点企业配备了安全生产管理员,建立了安全生产管理员职责制度,各企业也都层层建立了安全生产工作责任制,将安全生产工作的责任落实到每一个工作岗位、每一个职工,从而为全镇安全生产工作的顺利开展提供了组织保障。
我们坚持安全生产属地管理责任制、安全生产“一票否决制”和安全生产月例会制,年初与各村(居)委员会、镇直各单位、各企业签订了安全生产责任书,修订完善了镇非煤矿山、森林防火、建筑行业、加油站、液化气站、烟花爆竹等事故应急处理预案,每月召开一次安全生产专题会议,安委会每季度召开一次安全生产专题会议,对全镇安全生产形势进行全面分析,从制度上保证了安全生产工作的规范运行,进一步提高了各村(居)、各单位对安全生产工作的认识,各自明确了自己的安全责任。
二、广泛宣传教育,营造安全工作浓厚氛围
今年,镇、非常重视安全生产宣传教育工作。年初,镇就下发了《镇年度安全生产工作意见》,根据区安全生产工作要点,结合本镇实际,将任务细化分解到各村(居)和各相关单位,确保安全生产工作落到实处。同时,利用各种会议宣传、安排安全生产工作,利用镇、村(居)宣传栏、黑板报等多种形势广泛宣传安全生产、法律、法规和日常生产生活安全常识;积极开展了“全全生产月”活动,在镇交通主干道悬挂宣传条幅,镇、村(居)张贴、书写标语700余条,设立咨询台,出动宣传车,发放各类宣传品,全镇中小学开展一次“师生共上一节安全课”、“应急救援演练”活动等。通过一系列全方位的宣传教育活动,使全镇广大干群的安全生产认识得到进一步提高,全镇上上下下形成了人人重视安全生产,人人关心安全生产的良好氛围。
三、严密监控检查,预防安全事故发生
一年来,镇、十分重视安全生产的监控和检查工作,坚持每月一小查,每季度一大查,横向到边,纵向到底,不留一处死角死面,每次督查都由主要领导或分管领导带队,对督查中发现的问题,以书面意见的方式要求问题单位限期整改,全年共检查100多场次,检查组每到一处,都认真详细察看,不留死角,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场“四不两直”的形式,发现安全隐患,当场解决,从而有效地遏制了事故的发生。全年安全生产主要开展了以下工作:
一是突出抓好打击非法生产经营烟花爆竹专项行动工作。镇专项整治工作领导组及时召开村(居)主要负责人和各单位安全生产监督管理员参加的专题会议,要求各村(居)两委按分片包组进行全面摸排,分人填写摸排表,并有村主要负责人和镇联系村干部签名,实行责任捆绑。对经营户逐户检查,督促整改经营场所环境,以达到标准要求并及时办理“烟花爆竹经营许可证”,全镇共办理许可证80多份。通过多次的摸底排查和整改,全年我镇没有发现一起非法生产经营烟花爆竹案件,有效地遏制了隐患事故的发生,有力地保障了人民群众的生命财产安全。
二是突出抓好非煤矿山、窑厂企业安全生产。镇安委会根据区安委会要求,积极组织人力,对窑厂、华祖窑厂、杨柳窑厂等窑厂进行了安全生产百日督查专项行动的安全检查,要求他们开展全方位的安全隐患排查和整改,限期内全部按要求落实到位。
三是突出抓好翔鹰花炮第七工区的整体退出工作。烟花爆竹生产企业整体退出是安徽、省作出的一项重要部署,自我区烟花爆竹生产企业退出工作开展以来,镇、认真贯彻落实省、市、区关于烟花爆竹生产企业退出的系列精神,结合实际,有效的推动退出工作稳步进行。成立领导组和工作组,工作组坚持驻厂工作70多天,确保1.1级工房的全部拆除并顺利迎接了市安监部门的验收。退出工作中,镇、态度坚决、行动迅速、方法得到、用于担当,保证了职工群众利益不受损失,维护了社会稳定。
四是突出抓好预防道路交通安全工作。在各主要路口树立了永久性警示标牌,配合交警部门对超速超载、摩托车无证行驶、农用车载人以及侵占道路、损坏道路基础设施等不法行为开展多次集中检查,坚决做到发现一起、纠正一起,对那些屡教不改和严重违规的人员依法查扣,从严处理,起到了极大的震摄作用,有效预防了农村道路交通事故的发生。
五是突出抓好消防安全管理工作。镇安全生产协调领导小组在签订消防责任书的基础上,成立了护林防火领导小组,制定了扑火应急预案,并对重点村和人员聚集的学校、企业进行了检查整治,有效消除了火灾隐患。
六是突出抓好汛期安全生产工作。镇上与各村(居)、各企业签订了责任书,建立了汛期24小时值班报告制度,明确了安全责任。对重点河道进行清理疏通,保证排洪畅通,对危险地段进行重点监控,确保了汛期安全生产。
七是突出抓好重大节日期间安全生产管理工作。镇安委会安排各企业、各村(居)进行自查,建立节日期间安全生产值班制度,镇领导逐企业、逐村(居)进行督查,对发现的问题进行当场反馈,现场督促其进行整改,杜绝了安全事故的发生。
八是突出抓好“全全生产月”活动工作。紧紧围绕安全生产“安全生产年”总体部署,突出“强化红线意识,促进安全发展”这一宣传活动主题,突出以人为本,唱响安全发展主旋律,扎实开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”。6月9日镇设立宣传咨询台,广泛宣传安全生产的方针、、法律、法规以及生产生活中的安全知识等;全镇中小学开展一次“师生共上一节安全课”活动,组织全镇安全协管员开展一次安全知识培训;组织开展一次安全生产大检查,组织开展应急救援演练活动。
九是突出抓好校园食品安全和校车安全工作。镇组织安监办、派出所、教办、中心卫生院、市场监管所等单位,邀请驻镇市、区和镇部分对镇内所有的中小学、幼儿园进行春、秋两次综合检查,对周边小卖部、学校食堂等场所的卫生安全仔细查看,确保学生饮食安全,对教学楼、消防通道等存在问题的坚决责令整改,确保教学活动场所的安全,查封并拆除了登科中学原教学楼(D级危房)。
四、认真总结差距,进一步扎实开展安全生产工作
一年来,虽然我镇在安全生产工作中做了一点工作,但安全形势依然严峻,与上级组织和全镇群众的期望还有一定差距,主要是安全生产机制尚不够科学,企业对安全生产投入资金相对缺乏,安全生产风险抵押金和企业工伤保险等安全生产经济执行不力,对安全生产监督检查力度有待进一步提高。以后,我们将进一步严格贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,积极探索适应我镇实际,能够高效运转的安全生产工作机制。
一是认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作。根据省、市、区安全生产工作会议的安排部署,坚持“以人为本,安全第一”,用科学发展观统领全局,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,进一步强化宣传教育和培训,坚定信心、排难而上,深化安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
二是加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处。将进一步狠抓各村(居)和各企业对安全生产工作的领导、监管、主体等责任落到实处,全面贯彻落实相关法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人。
三是积极宣传,营造氛围,认真开展安全生产大检查。充分利用广播、标语、专栏、黑板报等形式开展宣传教育,树立“以人为本、安全第一”的思想,在全镇营造关注安全、关爱生命、安全发展的氛围。
四是加大对道路、水路交通,非煤矿山企业、校舍危房及幼儿园校车等检查力度,及时排查整改安全隐患,对违规、违章作业的单位及时进行处理。
五是强化对液化气站、加油站等高危行业单位的检查、督查。
六是继续狠抓各单位的安全生产隐患排查和治理整改。
七是继续狠抓打击非法生产、经营烟花爆竹专项行动整治工作。确保我镇经济和社会各项事业安全、健康、可持续发展。
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