不能。搜查一般是在 立案 之后，为了收集犯罪 证据 、查获犯罪人，经县级以上机关负责人批准，侦查人员可以对 犯罪嫌疑人 以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。 但遇有紧急情况，即便没有立案、也没有搜查证，也可以进行搜查，犯罪嫌疑人可能随身携带凶器的;可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品的;可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据的;可能隐匿其他犯罪嫌疑人的;其他突然发生的紧急情况，应进行先行拘留的。